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发布时间:2018-09-20 浏览次数:1781

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本报北京11月9日讯(记者赵正元)为深入了解北京地区普通高校课堂教学现状,进一步加强教学质量监控,北京市教委决定于11月至12月对北京地区部分普通高校进行课堂教学质量调研和检查。

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  教职工代表大会制度自1980年试点到1985年全面推行以来,已经走过26年的历程,随着社会主义民主政治建设不断深入,教代会制度建设也不断得到发展和完善。很多学校在建立健全教代会制度的同时,还在实践中创造了诸如“校长信箱”、“校长接待日”、党政工联席会”等其他民主形式,极大地调动了广大教职工的主人翁积极性,使学校的各项工作焕发出勃勃生机。  日前,记者来到全国教科文卫体工会全国委员会,就如何更好发挥学校教代会作用,推进学校民主政治建设,完善教代会制度方面问题采访了该委员会副主席何力克。  落实好教代会四项职权 促进学校改革发展  记者:现在,越来越多的学校领导认识到,对关系到学校全局的重大问题,仅靠个人或少数人的才智和经验,是很难做到决策周全无误和顺利贯彻执行的。而充分发挥教代会的作用,无疑能够促进学校的改革和发展。你认为教代会对当前的教育改革和发展,具有什么重要意义和作用?  何力克:学校的改革和发展,离不开广大教职工的智慧、积极性和创造精神。教代会是调动教职工积极性的一种机制,是集中群众智慧的机制,是协调学校内各种利益关系的机制,对实现学校决策的科学化、民主化,动员教职工贯彻学校的重大决策,处理好学校各部分人之间的利益关系,实现学校的稳定和谐,都具有重要作用。这一点已被学校改革和发展的实践所证明,也被越来越多的学校领导所认识。  我记得曾经在清华大学担任过校长的原国家教委副主任张孝文,在一次清华大学的教代会上,为代表们提出的对学校改革和发展很有价值的提案而感概:清华大学有这么多聪明的脑袋想问题,比我们学校领导想的要周到。尤其是在处理涉及教职工利益的一些难点问题上,教代会具有突出的作用。给我印象很深的一个事例是东北的某大学的某系,过去每次评职称,系里领导都需要用三天时间接待上门提意见和投诉的教师。一次,采用了教代会代表参与评审的办法,评后也专门留了三天等待来访,结果,竟无一人。  记者:在当前国家的民主政治建设不断发展的形势下,如何进一步发挥教代会作为学校实行民主管理、民主监督的基本形式和重要制度的作用,更好地落实教职工群众民主管理学校的权利?  何力克:加强教代会制度建设,进一发挥教代会的作用,是学校适应国家社会主义民主政治建设的需要,也是落实教职工民主管理学校权利的需要。加强教代会建设,进一步发挥教代会的作用,需要做很多工作,当前和今后一个时期最重要的一项任务,就是要落实好教代会的各项职权。教育部同原中国教育工会于1985年联名颁发的《高等学校教职工代表大会暂行条例》和各省区市制定的《中小学教职工代表大会条例》规定的讨论建议权、讨论通过权、讨论决定权、对学校干部的评议监督权,应得到全面落实。  记者:自1985年在全国范围内全面推行教代会以来,教代会的规范化和制度化目标基本实现,并在不断提高和完善,在学校管理工作中的地位日益巩固,具体体现在哪几个方面?还有哪些不足之处?  何力克:教代会已纳入我国的《教育法》、《教师法》等法律体系。国家和省一级教育行政和工会联合制定了关于教代会的专门文件,各级各类学校制定了关于教代会工作的一系列规章制度。目前,教代会的制度体系基本形成,组织机构健全,各项工作规范,教代会基本实现了制度化、规范化。至于教代会的地位,一是它的法律地位,二是它在学校工作中发挥的作用所体现出的实际地位。随着教代会制度的发展,代表的结构得到优化、素质明显提高、参政能力增强,提案的质量在不断地提高。随着教代会制度在实践中的不断创新、不断完善,它在学校改革和发展中的作用会更大,地位会更高、更巩固。  讲不足,教代会作为一项重要制度,除了它本身需要与时俱进,需要随实践的发展而不断发展完善之外,主要问题还是教代会工作中的不足:一是教代会法制化程度还不高,其制度化、规范化也仅是初步的;二是已有文件规定的教代会的四项职权在一些学校还没得到全面落实,其作用还没得到充分发挥;三是对教代的认识有待于进一步提高;四是覆盖面需进一步扩大。  教代会是民主管理形式 不能当成简单的行政手段  记者:教代会是一种广泛的民主渠道,是学校民主管理、民主监督的基本形式和重要制度,但在少数学校,一些领导仅仅把它看成是一种进行行政管理的方法和手段,愿意用时就用,不愿意用时就不用,以个人意志为转移。  何力克:以个人意志为转移,就是通常说的个人说了算。沈阳市高校工委副书记宫侠同志曾在一次会上说:“个人说了算是同小生产相联系的落后的决策方式”。他这一说法精辟而深刻,我深表赞同。民主管理是现代管理的重要内容。民主管理也是学校管理的重要组成部分。教代会作为学校民主管理、民主监督的重要制度,有关的各项规定,包括学校领导在内的所有人都应自觉执行和遵守,文件规定的教代会的各项职权,也应得到学校各个方面的尊重。你提到的那种现象,从认识到作法,都是不正确的。  记者:既然民主管理是学校管理的重要组成部分,那么它同行政管理之间关系是怎样的?  何力克:首先是目标的一致性。都以调动广大教职工的积极性、主动性、创造性,避免决策失误,实现学校的发展,为追求的目标。其次是互补性。行政管理具有了解全局、拥有较多管理信息、管理经验等优势,民主管理具有了解民情民意、广泛集中群众智慧的优势。  只有把二者有机结合,才能取得最大管理效益。毋庸讳言,两者之间也存在着制约、矛盾的一面。这种制约是保证权力正确行使和维护各方合法权益的需要,有利于实现学校管理中的公正公平。应该说,这种制约不是坏事是好事。二者在某些时候某些问题上的矛盾,则是在根本利益、根本目标一致基础上的矛盾,是可以通过沟通、做工作求得共识、得到解决的。  推进教代会制度建设是我们共同的责任  记者:有这样的形容:教师是沙,领导是架,民主管理是凝固剂,要不就聚沙成塔,要不就一盘散沙。随着教育改革步伐加快,学校民主建设作用凸现,我们各级教育工会如何进一步推进教代会制度建设,为教育发展服务?  何力克:这一比喻形象地表达了广大学校领导和教职工对学校民主管理重要性的认识和作用的充分肯定。推进学校民主政治建设,加强学校民主管理和民主监督工作,是学校党政工组织和广大教职工共同的责任。教育系统各级工会组织都要进一步重视这一工作,切实承担起法律赋于工会组织的组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督的职责。  当前,教育系统各级工会组织都要抓住学校改革深化的时机,结合校务公开的推行,抓好教代会职权的落实,大力推进二级教代会建设,加强学校民主民主管理的考核评估,并在不断总结经验的基础上,大力推进教代会工作创新、理论创新和制度创新,实现教代会更高水平的制度化、规范化,使之在教育改革和发展中发挥更大作用。  《中国教育报》2006年4月27日第11版

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2000年6月,正当他事业蒸蒸日上的时候,年仅38岁的他被确诊为食管癌。各级组织和领导十分关心他的病情,很快帮他联系好了治疗医院,为他准备了充足的治疗费用。进入手术室前,他发誓:只要能活着出来,一定用余生报答组织,报答战友们。

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